媒体观察：女性村“一把手”为何激增？

□ 中国妇女报·中国女网记者 党柏峰

盛夏时节，吴成丽正忙着帮村民插秧。在陕西汉中南郑区红庙镇中心村，这位34岁的“女能人”，今年已经是第二次当选村党支部书记。

“2015年村党支部换届的时候，党员干部推荐我为村党支部书记候选人，当时自己心里也没有底，思想斗争很激烈。但是想想组织对我的培养，想想妇联‘娘家人’的鼓励，我决定把这个责任扛起来！”谈起体会，这位全区最年轻的女村党支部书记自信中略显羞涩。

3年任期里，吴成丽干了三件大事：加宽了通村道路，修建了两座桥，完成了村容村貌整治。由于群众信任，她再次高票当选村党支部书记。

在汉中，像吴成丽这样的女“村带头人”还有很多。近年来，汉中市妇联借全国妇联改革的春风，不断吸引广大优秀农村妇女加入妇联组织。今年，在省妇联的指导下，汉中妇联紧紧抓住村“两委”换届选举契机，采取有力措施，稳步推进妇女参选参政工作。全市1903个行政村共选举产生女书记122人、女委员1232人，当选女书记人数占行政村总数的6.4%；7个县区村级党组织女书记占比超过5%，其中留坝县达到16%，南郑区达到10.6%。全市村级党组织换届女性当选人数和比例位列全省第一。

源头参与 奠定扎实基础

党的十九大提出乡村振兴战略，这是新形势下全面深化农村改革的重大决策部署。乡村振兴离不开广大农村妇女参与，更需要妇女作为村级事务的管理者参与其中。

在多次调研的基层上，汉中市妇联未雨绸缪，及早行动，将村“两委”换届农村妇女参选参政纳入《汉中市妇女发展规划》，并将“两个百分之百”（100%的村“两委”班子中至少有1名女性成员，村妇联组织负责人100%进村“两委”）和“两个大幅提升”（村“两委”女性成员和女性正职比例较上届有大幅提升，其中女性正职比例分别达到村级党组织和村民委员会正职总数的5%以上）的目标任务写进全市换届指导意见。

与此同时，汉中市各县区妇联也积极行动，联合组织、民政部门出台《关于在村级党组织和第十次村民委员会换届选举中做好妇女参选参政工作的意见》，将《意见》汇编在《村“两委”换届选举工作手册》中，为进一步做好村“两委”换届妇女参选参政工作提供了有力支撑，有条不紊地推进各项任务落地。

“通过参加培训，明白了我们妇女的职责，我们也要积极参加村里的各种事务，为村上的发展做出自己的贡献。” 为了推动妇女参选参政工作的开展，汉中市先后对各县（区）妇联干部和200余名妇女参选参政骨干专题培训辅导，积极调动和树立了参选妇女的热情和信心，进一步提升农村妇女参选参政的积极性。

强化宣传 营造浓厚氛围

“能当选为村主任，这还多亏了妇联，是妇联让我知道自己也可以参与到村集体的管理，也是妇联给予我足够的勇气和信心，鼓励我一步步走到今天！”留坝县火烧店镇石家院村村主任陈丽英感慨地说起自己当选的事。

这只是汉中市妇女参选参政的一个缩影。

据悉，为推动工作开展，汉中市市县（区）妇联不断在“两微一站”平台加大妇女参选参政的宣传力度，在全市村社张贴宣传画2000余份，营造了广大妇女“人人知换届、人人知权利”的良好氛围。

为争取各级党委、政府对妇女参选参政工作的重视和支持，市妇联给各县（区）委书记、组织部长发出“妇女进村‘两委’一封信”，告知农村妇女参选参政的现状，明确落实妇女进村“两委”的目标责任，争取党委政府更大的支持。市县（区）妇联干部带队，分组深入基层开展妇女参选参政宣传动员督导检查，与基层党组织座谈讨论，为全面完成妇女参选参政工作任务打下坚实基础。

创新方式 提供有力支撑

妇女是推动农业农村现代化的重要力量，是乡村振兴的享有者、受益者，更是推动者、建设者。

近日，留坝县75个行政村党支部全部完成换届工作，一大批优秀农村妇女进入村党支部任职。在村党支部换届选举工作中，共产生新一届女性支部书记12名，占村支书总数的16%，高于上届4个百分点，其中有9名女村支书连选连任。同时，选举产生女支部副书记3名，占村副支书总数的38%。村党支部有女委员54名，占23%。

这是汉中不断创新方式方法，积极推进村级党组织换届妇女参选参政的一个缩影。

据悉，为保证妇女参选参政，及时掌握工作开展情况，市妇联全程跟踪指导，掌握全市村“两委”换届妇女参选参政的工作进度。市县（区）妇联通过微信和网站平台开辟“村两委换届选举动态专栏”展示市各级妇女组织在开展这项工作中的经验和做法：留坝县建立健全了农村优秀妇女骨干数据库；南郑区将妇女儿童工作及两个规划实施纳入区委年度目标考核；城固县创新机制实行“五步联审”制度，县妇联全程参与村“两委”换届审核，主要审查村选举委员会和村“两委”委员候选人中是否有女性，为进一步做好村“两委”换届妇女参选参政工作提供了有力支撑……

“实施乡村振兴战略，离不开广大农村女性参与。妇女参选参政已经成为汉中一道亮丽的风景线。”谈及此次村级换届，汉中市妇联主席王萃红深有感触地说，“要让更多农村女性在民事乡情中争取话语权，在村级治理中收获参与感，激发乡村振兴、脱贫攻坚女性力量。打赢脱贫攻坚战，必须不断深化基层妇联改革，让更多妇女找到存在感。”